2017年2月3日

       这些孩子小小年纪就随父母穿越墨西哥边界，小小年纪就戴上了非法移民的帽子。他们或许有墨西哥或南美洲国家的国籍，可他们从没有在自己的祖国生活过，他们甚至从没有做过飞机，也不知道买机票时还要选择Coach还是Premium。他们虽非生于斯却长于斯，他们唯一知道的国度就是美国，而美国却从不把他们当作合法的一员，被递解出境的恐惧时时悬在他们头顶。

       奥巴马的DACA政策给他们带来了短暂的希望，暂时撤掉了悬在他们头顶的恐惧。DACA允许他们申请工作许可，甚至给他们提供上大学的奖学金。可这一切几天之内就将结束，新任总统川普发誓在1月20日上台的第一天就把所有的非法移民驱逐出境，那也包括这些自打记事起就一直生活在美国的孩子们。这些孩子是无辜的，除了加入律师志愿者队伍帮助这些孩子们取得合法身份，我似乎别无选择。而帮助他们的最好办法就是直接面对移民官、为他们申请人道主义、工作或学习目的出境的紧急保释(Advance Parole)。有了紧急保释，这些孩子就可以地短暂出境，等到再度回到美国时，他们就拥有了合法的入境身份（C33）。非法入境是这些孩子最大的结，凭着紧急保释合法入境后，他们的这个结就解开了，面对的是一片海阔天空，他们可以结婚取得绿卡，也可以通过雇主取得永久居住权。

       我的当事人是一对姐弟。弟弟今年21岁，既在全职上大学，又要全职打工养活家人。姐姐今年22岁，正在准备高中同等学历（GED）考试。“忙”似乎是不言而喻的，他们唯一可以自由支配的时间是晚上九点半以后，而我也创造了与当事人见面的最晚记录。晚七点，我把全套的申请材料准备好就一直等着他们，这对姐弟晚间11点半终于出现在了我的办公室。我们签署了代理协议和申请表格，一直谈到近凌晨一点，终于解决了所有事实上的疑问。

       他们出境的理由是看望他们90岁的外祖父，老人家近半年来因高血压、血栓、肝衰竭、植物神经紊乱等疾病不断入院，最近的一次因急性心脏病发生在十一月中旬，老人家住院三天。医生发出老人家病危的诊断书，通知家属早日来看望老人。这对姐弟在十九年前来到美国，那时他们只有三岁和两岁。他们从没见过自己的外祖父，然而代表母亲去见外祖父最后一面成了他们的重要责任。

       我们的住院记录和医生诊断书证据齐备，我相信有一定的把握获得紧急保释的批准，可事实上真正面对移民官时，我的当事人却异常地紧张。移民官问话不是从自始至终与墨西哥的继外祖母联系获得所有医疗记录并对事实非常清楚的弟弟开始的，移民官选择了向英语并不大通达的姐姐先发问。问到外祖父的病况时，姐姐回答还算流利，虽然没有谈到证明此次出行紧急性的“最后一面”的字眼，但总体表述了外祖父的症状。但问题出在就在前一天（十二月二十二日）弟弟发给我的一份证明外祖父身份的信件上。移民官掩住文件左上角的日期，问姐姐这份文件是什么时候收到的。姐姐看了好半天，说十一月。我曾经无数次叮嘱当事人，对于自己提交的任何文件都要非常熟悉，但姐姐似乎并没有完全做好功课，这明明是十二月二十二日的文件，怎么说是昨天。我下意识地回头望了一眼坐在三米之外等待问话的弟弟。移民官似乎找到了攻击文件真实性的突破口。你是怎么收到的这份文件的？电子邮件。你的电子邮件？对。我开始紧张起来，这是不符合事实的，我就在前一天从弟弟那里收到了这份转发的电子邮件。从墨西哥收到这封电子邮件的人不是姐姐，而是弟弟。我提醒当事人，如果你没有看清楚的话，可以请移民官再出示一下这份文件。移民官把西班牙语版的这份文件再次掩住日期，推到姐姐的面前，上面正文只有几行字，但姐姐花了好长时间才读完，她抬起头来仍然说这是十一月份她用电子邮件收到的文件。我确实没有心理准备，不过这还不是最恶劣的情况，当问到弟弟这份文件何时收到时，弟弟竟然也说是十一月份，我惊呆了。我对弟弟说，如果你没有听明白移民官的问题，可以请他再重复一遍。还没等弟弟回答，移民官已经发话了，不不不，他听明白了。转向弟弟，移民官说，你们俩都说这是十一月份的文件，但这上面明明写着十二月份。你们的外祖父十一月中旬就已经入院，如果真的紧急的话，你们十一月份就已经申请紧急保释去看望他，但你们没有。相反，你们一直等到十二月得到证明紧急性的最佳证据时才申请紧急保释。我看不出你们的这趟旅行究竟真正有多紧急。况且，你们的外祖父在墨西哥有你们的继外祖母照顾着，不需要你们这么急着跑去看他。对不起，我没法批准你们的紧急保释，你们自己向移民中心提申请等待三个月审批吧。不用算也知道，三个月批下来时，川普已经上台两个月了。

       接下来就是等待移民官的审理结果，我和当事人都知道，这个结果会是非常残酷的。我问姐姐，你为什么说这份文件是十一月份收到的，姐姐说，我以为那是医生的信呢。其实，医生的两封信都是十二月初出具的，再次证实了，姐姐并没有好好看这些文件。弟弟基本上一手操持了联系墨西哥、获取医院病历和医生诊断书的所有工作，当姐姐的她居然根本没有细看。我回过头问弟弟，你明明知道昨天才把这份文件发给我，你为什么也说是十一月收到的这份文件。弟弟说，我在三米外听到姐姐说是十一月份收到的，我不能再说是十二月份，那样的话，移民官会知道姐姐在撒谎。我一下子哑然，不知说什么好。真是傻孩子！

       我找到移民官请求私下里说几句话。我告诉他，她是世界上最幸福的姐姐，弟弟把所有的问题都帮她解决了，而在移民官面前异常紧张，她说了本不该说的话。弟弟最了解这些文件的日期，却不能说，因为他一心想袒护着姐姐。我请求移民官再给他们一次问话的机会。移民官并不十分客气，他说问话已经结束了，我现在只是在等待核实医疗报告。但实际上还好，过了十多分钟后，移民官又把我们叫到窗口，要弟弟出示那份十二月二十二日文件的电子邮件。终于确认后，他跟弟弟说，千万不要试图帮助别人撒谎。弟弟只有点头的份。移民官问机票买了吗？平时的机票在网上买的话，十二个小时之内是可以退的，但圣诞节前后买了就是买了，不能再退。所以弟弟早上拿着只有二千美元信用的信用卡，犹豫再三还是没有舍得买机票，虽然他知道买机票能够进一步证明出行的紧迫。机票买了吗？移民官又问了一遍，弟弟拿出手机上的航程给移民官看。移民官说，我要看前一页旅行社确认机票的那封电子邮件。似乎刚才的事件要重复发生，我的心悬到了半空，弟弟几乎在说这是旅行社发给他的，如果真的这样就再没有挽回的余地了。但弟弟终于说没买票，我舒了一口气。我对移民官说，这两张机票太贵了，如果您审批了，我的当事人会立即购买机票，但如果您不批，他们就要浪费这么一大笔钱。很多时候，我们并不真正了解他们的生活：我们家里配有双CPU的电脑，随处可以彩色打印或者扫描，但我的当事人为了打印一份文件，要大半夜跑到朋友家去求朋友帮忙。他们的外祖父住在通讯不便的Puebla，得到一份医院证明实际上真的需要一个月。移民官没有说话，他看了看这份西班牙语文件的翻译件，那是经过我的同事对翻译的准确性和完整性做过宣誓、我按下钢印公证确认她的宣誓的格式完整的一份英文翻译，他问我，这些翻译是谁做的，我说，最后几份文件我们昨天才得到，但我的当事人希望圣诞节也就是明天去探望他们的外祖父，所以我的同事昨天工作到深夜才完成了所有的翻译，他们都是专业的西语翻译。终于，移民官拿出几份表格让我的当事人去一楼缴纳申请费，那一刹那，我终于放下心来，那意味着我们的紧急保释审批得到批准了。而当事人的弟弟并不知道这一好消息，他小声跟我说，如果付了费，他就没钱没机票了…

       最终，我们凭着完整的医疗证据、专业的翻译和充分的准备获得了紧急保释的批准。我见到过姐姐的未婚夫，一个善良可爱的小伙子。当他们探视完外祖父回到美国的时候，就会举行婚礼。我为姐姐即将得到永久居住权而欣慰，也同时祝愿弟弟早日祛除身份的心病。

2017年1月4日

话已至此，不甘委身于穹顶之下、并有能力营造另一处安身之所、却尚未打定主意定居美国的人，如何挣脱美国全球征税的钤制？

或许，利用商务、旅游或探亲签证往返于中美却不落户于美国？只要居住在美的天数达不到实质性条件，就不会落入“美国居民”的陷阱。或许，仅在美国接受教育或培训？在接受教育或培训的合理期间内，无论在美国居住多久，学生和访问学者获得的助学金、奖学金无论多寡、从美国的劳务所得只要年间不过五千美元，按照中美税收协定都享受美国税收豁免。Income Tax Convention, U.S.-China, art. 20, Apr. 30, 1984, 1988-1 C.B. 414.  或许，把妻儿送到美国的安全社区而自己留守热土继续立德、立功、立言？毕竟，非居民外国人不必向美国报税。或许，即使在美国一晌贪欢满足了实质性居住条件，也避开那张绿卡？只为将来回归故土时不必交纳高额的绿卡放弃税。或许，即使取得了美国永久居民权，也保持中国居住地？只为省却为美国遗产税的劳神费力。（至于遗产税之详，暂容后告禀。）

问：为了让孩子在申请大学时能享受到美国生源待遇，我们在他上高中时拿到了绿卡。现在孩子已经上了理想的大学，我想回中国定居。请问，我定居中国对我和孩子的美国绿卡有没有影响，我可不可以因此享受美国纳税上的优势？

答：鱼和熊掌不可兼得。作为美国永久居民，你如果定居中国，必会引发放弃绿卡之嫌，如不采取适当措施，入境美国之时可能会被断然拒之门外。同时，也恰是因为长期居住在中国，你可以按照中美税收协定的破除僵局法则选择只在中国交税，其作用相当于放弃了税法上的“美国居民”身份，从而摆脱了美国全球征税的羁绊，虽然原则上你的绿卡仍然有效。相反，如果你采取措施保住了绿卡，那么就要继续接受美国全球征税的约束，如此下来，获得绿卡满八年之后，若再想放弃绿卡可就要付出巨额的绿卡放弃税的代价了。折中而论，还是在拿到绿卡最初几年设法保住绿卡，满八年之前破除僵局吧，此后，放弃绿卡与否、放弃后申请旅游或工作签证与否、甚至重新申请绿卡与否，尽在你的决策之中。且你放弃绿卡对孩子的绿卡没有影响。希望满八年前去留之决定能够契合你的时间表。

如果一位美国永久居民长期在另外一个国家居住，不论其主观意图如何，移民局都会推定该居民具有放弃美国绿卡的意图。仅在美国拥有不动产、银行账户或退休账户的事实本身，并不足以证明永居美国之意。所以，长期居住在中国的美国永久居民若想保留住绿卡，应该采取以下几种措施：其一、从美国境内申请回美纸，说明旅行的目的、预计居住在外的时间、必须居住在外的理由，并且耐心地等待回美纸批准后再出境。回美纸可以多次申请，只是对于长期滞留在外的永久居民来说，成功率没无完全保障。所以，其二、没有申请回美纸却由于特殊情况不得不在外国滞留长达一年以上、或者滞留超过回美纸期限的美国永久居民，可以申请SB-1签证返回美国。同时，其三、在外国居住期间内，美国永久居民仍要以美国居民的身份就全球收入按时向美国报税—若想要绿卡，税还是不要逃的好。其四、那就是加入美国国籍了。因为美国公民无论在他国居住多久，均不会失掉美利坚的国籍，随时可以返回。最后一项不得不说是饮鸩止渴之法，诚然，你获得了出入美国的永久通行证，可同时也老老实实地在美国国税局挂了号。

相反，既然美国永久居民定居中国之意已决，则大可根据中美税收协定的破除僵局法则提交8833表，选择只作为中国居民向中国政府交税。虽然此番选择之后，每年仍要向美国国税局提交1040NR表（或1040NR-EZ），但这是作为非居民外国人向报税，在美国颗粒未收的非居民外国人不必向美国交一星半点的税赋，从而暂时摆脱了美国的全球征税的魔掌。与此同时，你的绿卡原则上仍然有效。26 CFR 301.7701(b)-7(a)(3).不过，原则归原则，你虽有绿卡，回美纸和SB-1签证的功课还是要做的，并做好准备在入境时向移民官掏心窝子，告诉他们过了这二三年内，你最终是要回到美国的。

当然，既然要彻底摆脱美国的全球征税制度，还是摊牌的好，递上407表就可以放弃绿卡、一了百了。放弃绿卡的效力追溯到你提交8833表时。但放弃也要讲究时机，递407表或提交8833表要赶在拿绿卡满八年之前，否则在放弃绿卡之前五年的收入偏高或欠税的永久居民，或者无论收入多寡，凡未能对完全履行这五年纳税义务作出书面保证的永久居民，在放弃绿卡时都要缴纳绿卡放弃税。I.R.C. §877; I.R.C. §877A; I.R.C. §877(e)。绿卡放弃税的征收比照遗产税，这仿佛一人乍然离世，他的不动产、股票、证券、存款等等全部净资产，除税前豁免金额（68万美元）外，都一例要缴纳遗产税。

所幸，你放弃绿卡对孩子的绿卡没有影响。满十八岁半的永久居民才成其为放弃绿卡的行为能力人，你既无法代为之，你的放弃绿卡的行为也至于殃及孩子。

问：我的孩子在美国上学，我2012年、2013年和2014年以游客的身份各在美国居住了4个月（122天），我的先生留守北京。2015年2月我与孩子取得了绿卡，成了美国居民。可是我在美国境内没有任何收入，有的只是来自我先生中国公司的工资收入和股息分红，以及银行利息收入。我在中国的收入不主动申报，美国国税局又怎么会知道？

答：从2015年起，及时你不申报你在中国金融机构的存款，美国国税局通过中国的金融机构也会知道，这都“归功”于《海外账户税收合规法》（以下简称FATCA）。

美国对其居民实行全球征税久已，但一些美国居民拒不申报海外金融资产亦久已，值国库亏空之际，2010年，美国国会通过了《雇佣激励恢复就业法》（以下简称《雇佣法》），双管齐下，一边要求美国居民对其海外金融资产申报，即8938表申报，一边又利用FATCA的政府间双边协定，以征收高额预提所得税为要挟，强迫海外金融或非金融机构通过外国政府（A型FATCA）或直接（B型FATCA）向美国国税局申报美国居民的海外金融资产。国税局审核纳税人和海外银行的双方信息，一有空隙则彻查不怠。除非你把财产藏在床底下，否则美国居民在海外金融机构的资产国税局一目了然，等到国税局追缴居民过去应缴而未缴的所得税时，那时面临的不仅是补税和罚款，还有可能是刑事责任。所以，你应该从2014年的收入开始及时主动申报，提交8938表、FBAR及其它适用税表。

美国居民对其海外金融资产负有双重申报义务。第一重就是《雇佣法》的特定海外金融资产陈述（8938表）。按照美国国税局2014年底发布的的8938表最新规则，对于单独申报（而非夫妻共同申报）年度联邦税的居民来说，如果其拥有的特定海外金融资产总额在2014年底超过5万美元，或者在2014年任一时点超过7万5千美元，那么就要提交8938表申报。此处，特定海外金融资产自然包括海外银行管理的储蓄账户，可远不止于此，海外的投资性资产一并包括在内，股票、有价证券、海外机构发行的金融工具一项也跑不了。当然，艺术品、古董、首饰、汽车、不动产以及藏在床底下的外币都不必申报。如果居民在2014年连续30天持有某海外企业50%以上的所有者权益，居民还需要同时提交5471表。

应该申报却没有申报海外金融资产，除非有正当理由，都会面临1万美元的罚款。如果美国财政部通知居民提交8938表后90天内居民仍不申报，则每逾期30天加收1万美元的罚款，但加收罚款总金额不得超过5万美元。如欠付税款，则居民除补交未缴税款外，还要支付未缴税款金额的40%，作为额外的罚款。

因此，如果你在中国的工资账户及其它账户的总存款余额在2014年底超过5万美元，或在2014年任一时点超过7万5千美元，就需要在年度报税时申报8938表。同时，如果你在2014年底连续30日持有付给你股息的那个公司50%以上的股权，那么你也要提交5471表申报相关所有权。

居民的另一重对海外金融资产的申报义务来自于上个世纪70年代实施的《美国银行保密法》，即FBAR申报。FBAR立法本用于反洗钱的目的，只是近年来才展示出它在反避税作业中的灵动性。所以，与8938表申报相比，FBAR虽然有多处重叠，FBAR有其自身特点，对纳税人来说杀伤力更大。第一、由于FBAR的立法初衷是反洗钱，所以FBAR的申报信息在美国各政府机关共享，不像8938表的申报，国税局至少会保护纳税人的隐私；第二、FBAR的申报门槛显然低于8938表，即如果美国居民在海外银行账户的总金额在某一历年的任何时点只要超过1万美元，就要申报FBAR；第三、8938表的申报人只包括海外账户的实际持有人，而FBAR申报人的范围更广，对海外账户拥有签字权的任何美国居民（包括代理人、律师、董事）、以及对海外账户的开户公司拥有50%以上所有者权益或投票权的美国居民都要申报FBAR；第四、FBAR不是税表，不像8938表那样在年度报税时向国税局提交、而是在次年6月30日前向财政部下属的经济犯罪执法网络（FinCEN）进行电子申报；第五、应该申报FBAR 却没有申报，除非有正当理由，否则将导致1万美元的罚款，如果不提交是出于故意，那么罚款金额将提升到10万美元或海外账户余额的50%，两者取其高，情节严重者甚至可能面临刑事责任。31 U.S.C. §5321, 31 U.S.C. §5322。即使年度报税是委托会计师办理的，美国居民没有向会计师透露海外账户的事实、加上美国居民在会计师准备好的税表上签字的行为本身，即构成故意隐瞒收入、违反FBAR的初步证据；如果居民对FBAR申报的无知，是由于他没有去努力学习1040表的附表B，这仍不影响构成违反FBAR的故意。United States v. Williams, 2012 U.S. App. 15017 (4th Cir. 2012)。

《雇佣法》一方面要求美国居民主动申报，另一方面又利用政府间双边协定，以征收30%的预提所得税作要挟，强迫海外金融机构提供美国居民的海外账户报告，这就是FATCA。FATCA 于2014年7月1日生效，其目的就是从海外金融机构打开缺口，查出美国居民直接持有的、或通过非金融机构间接持有的海外金融资产。中国与美国于2014年6月26日就FATCA实施的实质条件已经达成A型政府间协定。按照协定，中国承诺修改国内相关法律，如修改中国的商业银行为存款人保密的原则(如《商业银行法》第29条)，允许中国的银行、证券投资基金、套期保值基金、私募基金等将美国居民的账号、账户余额、存取记录以及美国居民持有50%以上权益的中国公司名单提供给中国税务总局，再由中国税务总局转交给美国国税局。作为对价，美国政府将会把中国公民在美国账户的信息提供给中国政府，以协助中国解决资金外逃问题。如果海外的金融机构不合作，那么美国会对该金融机构来源于或路过美国的所有收入预提30%的所得税。通过这样的软硬兼施，美国国税局便可得到目的，获得美国居民在海外金融机构资产的报告。

如此看来，除非把海外金融资产变换成艺术品、古董、首饰、汽车或不动产，或者干脆把外币藏在床底下，否则美国居民不报海外收入还是有风险的。

2015年3月14日

问：我的孩子在美国上学，我2012年、2013年和2014年以游客的身份各在美国居住了4个月（122天），先生留守北京。2015年2月我与孩子取得了绿卡。4月15日的报税日临近，我须不须要向美国国税局报税？我在美国境内没有任何收入，有来自我先生公司的工资收入和股息分红以及银行利息收入。

答：你从2014年起，已成为美国税法上的美国居民，因为2014年，你满足了“实质性居住”在美国的条件；而2015年，你获得了美国绿卡，从而成为美国居民。因此，你同所有的美国居民一样，需要就全球收入向美国国税局报税。《雇佣激励恢复就业法》一方面要求美国居民主动披露其海外帐户与海外资产，另一方面又利用《海外账户税收合规法》的政府间双边协定，以征收高额预提所得税为要挟，强迫海外金融机构提供美国居民在海外账户的报告，所以，即使你自己不申报外国的收入，美国国税局仍然可以从海外的金融机构得到你的资产信息，并追缴你过去应付的收入税，那时你面临的不仅是罚款还有可能是刑事责任。所以你应该从2014年的收入开始及时主动申报，提交1099表、8938表、FBAR 114表及其它适用税表。

美国税法对美国居民和非居民外国人区别对待。美国居民不仅包括永久居民，也包括“实质性居住”在美国的外国人，美国居民的全球收入都要向美国国税局报税。I.R.C. § 7701(b)。非居民外国人是指美国居民以外的外国人，非居民外国人只就美国国内的实际收入报税。Treas. Reg. § 1.6012-3(b)(2)。

2014年，你是美国税法上的美国居民，因为你满足了“实质性居住”在美国的两个条件；2015年，你也是美国税法上的美国居民，因为你获得了绿卡。

对于2014年来说，“实质性居住”在美国的两个条件是：第一、2014年间累计有31日停留在美国：你在美国居住了4个月，条件满足。第二、2014年在美居留的总天数（D2014）、加上2013年在美居留天数的三分之一(1/3×D2013)、再加上2012年在美居留天数的六分之一(1/6×D2012)，总数达到183天。你2012年、2013年和2014年在美各停留了122天，即

D2014 + 1/3×D2013 + 1/6×D2012 = 122 + 1/3×122 + 1/6×122=183

所以，2014年你满足了实质性居住在美国的条件，你是美国税法上的美国居民。

对于2015年来说，在某一历年的任何一天取得绿卡的外国人，在整个历年都视为美国居民，不再计算该年度内的实质性居住天数。你2015年取得绿卡，所以，你是美国税法上的美国居民。作为美国居民，你需要就全球收入向美国国税局报税。

2015年3月7日

移民律师和税法律师经常同台唱戏，戏码不同不说，还尽是反调。移民律师把当事人的绿卡之梦当成自己的理想去实现，而税法律师却警告当事人，拿绿卡的代价可是要接受全球收入征税的哟。移民律师会说，既然有了绿卡，不如再一举拿下美国国籍，那样你会无忧无虑地生活在美国兼漫游世界，而税法律师却说，还是趁早放弃美国国籍吧，无论你走到哪里，美国国税局的眼睛都会像苍鹰般敏捷地盯着你。如果当事人想住在美国，移民律师会精心策划让他想住多久就住多久，而税法律师却泼盆冷水，在美国住可以，但千万别超过六个月，否则你就要向美国交税。如果当事人想回中国工作，移民律师会想方设法帮他保住美国的永久居民权，而税务律师却拍案大笑，叶落归根，这不正是与美国说白白的良机吗？

答：纽约时报专栏作家汤马斯・佛里曼在其著作《世界是平的》中，将维基百科和百度称为“抹平”世界的十大推动力之一。这些当今世界信息共享的广阔平台也对杰出人才的证据收集也提供了极其便捷的途径。但只可惜，这类公开性互联网站允许用户直接参与编辑，其信息的可靠性没有任何保障，所以，至少按照联邦法律，维基百科和百度百科的词条不可用作移民申请的证据。Lamilem Badasa v. Michael Mukasey, 540 F 3D 909 (8th Cir. 2008)

好在，有了维基百科和百度百科的词条，您就可以依其文献索引按图索骥找到原始资料，提交原始资料证据的结果仍是异曲同工。

答：虽然你儿子的实际年龄已经超过21周岁，但他在绿卡放行日这一天的《儿童身份保护法》年龄仍不满21周岁。所以，只要你在2016年1月17日之前为他提交绿卡申请，他就仍然可以和你一起取得永久居民权。

儿童是指年龄不满21周岁的未婚子女。多数情况下，如果父母任何一方申请移民，儿童就可以跟随父母同时取得绿卡。但移民局审理案件是个漫长的过程，父母提交移民申请时仍是儿童的子女，等到移民申请终于批下来时已经超龄，不能再作为儿童受益人跟随父母申请绿卡。为了解决这种审理滞后造成的不合理结果，2002年8月，美国颁布了《儿童身份保护法》，规定如果满足特定的条件，那么《移民和国籍法》对超龄未婚子女的儿童身份予以保留，允许他们与父母同时取得绿卡。这些特定条件反映到职业移民申请中，满足以下三项条件的职业移民申请，申请人的未婚子女即使超龄，也仍然可以随父母拿绿卡：第一、父母一方的职业移民申请（如EB-5）获得批准；第二、在绿卡放行日这一天，未婚子女受益人的《儿童身份保护法》年龄不满21周岁；第三、自绿卡放行日起的一年之内，未婚子女受益人的绿卡申请必须提交。

第一个条件不难理解，你的EB-5申请已经获得批准，第一个条件满足了。

第二个条件中的“绿卡放行日”是职业移民申请的批准日、或者是获得绿卡名额那个月份的首日，取这两个日期中较迟一日。绿卡放行日与职业移民申请的批准日也可能是同一日。

你的EB-5申请批准日是2015年1月17日。从签证公告上看出，目前，所有EB-5类的申请都有绿卡名额。所以，你获得绿卡名额的月份首日与你的EB-5申请批准日中较迟的日期为2015年1月17日，那么你的绿卡放行日为2015年1月17日。

第二个条件中的《儿童身份保护法》年龄等于子女受益人在绿卡放行日的实际年龄扣除职业移民申请审理的天数。职业移民审理的天数从职业移民申请的受理日起算，到职业移民批准日为止。所以，第二个条件综合起来得出：

孩子出生日：1993年1月15日

EB-5申请受理日：2013年1月15日

EB-5申请受理日孩子的年龄：20周岁

EB-5申请批准日：2015年1月17日

EB-5申请批准日孩子的年龄：22周岁零2天

EB-5审理天数（自受理日至批准日）：2年零2天

你获得绿卡名额的月份的首日：目前就有绿卡名额

绿卡放行日（EB-5申请批准日与获得绿卡月份的首日中较迟一日）：2015年1月17日

绿卡放行日孩子的实际年龄：22周岁零2天

绿卡放行日实际年龄扣除EB-5审理天数：20周岁

因此，

绿卡放行日的《儿童身份保护法》年龄：20周岁

可见，虽然你的孩子在绿卡放行日（2015年1月17日）的实际年龄是22周岁，但他的《儿童身份保护法》年龄仍是20周岁。所以，第二个条件，你们也满足。

现在，只要满足第三个条件，即在绿卡放行日（2015年1月17日）起的一年之内、也就是在2016年1月17日之前为孩子递上绿卡申请，那么孩子就可以作为你的儿童收益人跟你一起取得永久居民权了。

答：当然可以。你通过跨国公司高管移民（L-1A/EB-1C）、EB-5区域中心投资移民，或者EB5直接投资移民都可以申请到绿卡。但三者各有侧重：若论他山攻玉、一气呵成，当属L-1A/EB-1C；若论借鸡生蛋、以逸待劳，则是优质EB5区域中心投资；若论乘时乘势、一本万利，EB-5的直接投资则占上风。

如果你可以统筹兼顾孩子和企业，那么跨国公司高管移民（L-1A/EB-1C）最适合你的时间表。

跨国公司高管移民方案是以你们中国公司的名义，在美国投资组建子公司，你这位母公司的高管调任美国子公司作高管，这么一来，美国子公司成立之初就可以为你申请跨国公司高管的非移民签证（L-1A），子公司经营一年之后，又可以为你申请高管移民(EB-1C)，那么全家的绿卡申请可以同时提交。美国子公司的经营范围不限，与人合伙亦可，投资金额由你们自己掌握。

L-1A/EB-1C的好处之一是“顺”：借力于国内企业，投资一举、获企业与绿卡之两得。L-1A/EB-1C的好处之二是“快”：加快审理适用于L-1A，只要子公司经营上轨，高管中管各司其职，那么L-1A的初次申请和续展申请在十五个工作日内就会有定论；不仅如此，跨国公司高管的绿卡随申随取，不必等排期。从最初申请L-1A签证算起，两年下来，绿卡也就办妥了，且是赶在孩子考大学之前。

但跨国公司高管移民的门槛很高，母公司的实力要过硬、文件要齐备，子公司的经营要正规、效益要明显，否则花高薪聘请一位跨国公司高管的意义何在？比如，在电子商务和房地产两种投资选择之间，若想申请L-1A/EB-1C，就应先从电子商务公司入手。毕竟，房地产前期投入大、公司初建时的经济效益乏善可陈；而电子商务轻装上路、立竿见影，L-1A/EB-1C的胜算大些。不过好在，L-1A的初次申请，移民局重点审查美国子公司的商业计划书是否充实，公司无所进项也无关大局，此后按部就班地实施商业计划就好了。

如果厉兵秣马、备战高考对你来说是第一要著，那么将五十万美元和管理费尽数投入绩优EB5区域中心（如佛蒙特州杰伊峰项目）也不失为一得策。只要绩优EB-5区域中心“间接”地创造出10个全职就业机会，那么你的EB-5投资移民申请就有望在两年内拿下，此后便可申请EB-5的临时绿卡，再过两年转正式绿卡。申请绩优EB-5区域中心投资移民时，投资人的责任较轻省，只要掏出五十万美元和管理费、证明这都来自合法收入即可。至于区域中心项目的经营运作你不必操心一丝一毫，况且英雄不问出处，投资人的学历、经验、专业等一切事体概不相干。

对于绩优EB-5区域中心的投资人来说，“绩优”二字乃是题眼。要知道，EB-5区域中心投资是“风险投资”，Matter of Ho, 22 I&N Dec. 206 at 210 (Assoc. Comm’r 1998)，如果项目选择得当，那么创造10个全职就业机会并非难事，绩优EB-5投资移民就相当于你花五十多万美元买个绿卡。相反，如果项目选择不当，那么投资移民的审理势必拖长，而夜长梦多，如果其间，项目发生了“实质性”变化，那么你的EB-5区域中心投资申请就会前功尽弃。可以想见，EB-5区域中心项目的甄选尤为重要。

恰恰由于绩优EB-5区域中心投资移民的诸多便捷之处，人们纷至沓来，致使近年来EB-5申请开始积压，EB-5绿卡初呈供不应求的景况。因此，如果你要选择绩优EB-5区域中心的投资移民方式，那么出手要早、拔剑要快，最忌一个“等”字，归根结底，旨在孩子高考之前取得EB-5的临时绿卡。临时绿卡之于大学申请来说，与正式绿卡并无两异。

如果你选取跨国公司高管与绩优EB-5区域中心之间的中庸之道，那么你可以与人合伙开办新公司，进行EB-5的直接投资。除非投资地点处于偏远地区或失业率极高的城乡，EB-5直接投资的投资金额通常在一百万美元之上。与绩优EB-5区域中心投资一样，EB-5直接投资人也要证明投资金额的来源合法，也要确保资金全数到位，也要经历移民申请、临时绿卡申请和正式绿卡申请这三个阶段。但与绩优EB-5区域中心投资不同的是，EB-5直接投资的公司要“直接”创造10个全职（即每周工时三十五个小时）的就业机会，移民局会对这些就业机会逐个审核。比起绩优EB-5区域中心来说，更难能可贵的一点是，当一切落下帷幕时，除了绿卡，EB-5直接投资还经营了一份产业。

答：你姐姐和她女朋友可以结婚，然后你姐姐的妻子为你姐姐申请绿卡。

如果两年前你问我同样的问题，我的答案一定会另你们失望，但2013年6月26日改变了一切。这一天，美国最高法院在美国诉温莎案中裁定，《捍卫婚姻法》对婚姻的定义—“婚姻仅为一男一女的结合”—违反美国宪法。温莎案涉及纽约州的同性配偶离世时另一方配偶免交联邦遗产税的婚姻豁免权。这种豁免权关系到婚姻这种家庭关系，而家庭关系的管辖权归属于各州，联邦政府对在任何州合法缔结的婚姻都予以承认。纽约是美国三十多个实行了同性婚姻合法化的州之一，可是，在温莎案中，国家税务局援引《捍卫婚姻法》对婚姻的定义，指出这位纽约同性配偶不是一男一女婚姻的“配偶”，所以无法享受遗产税的婚姻豁免权。按照美国宪法第五修正案，不经正当法律程序，任何人的生命、自由或财产不被剥夺。最高法院裁定，《捍卫婚姻法》的婚姻定义剥夺了这位同性配偶跟所有传统婚姻配偶一样享受遗产税豁免的权利、即第五修正案所保护的财产权，因而《捍卫婚姻法》对一男一女的婚姻定义无效。United States v. Windsor, 570. U.S. __ (2013).

这一裁定非同小可，因为，《捍卫婚姻法》中的婚姻定义适用于上千条联邦法律，其中也包括《移民归化法》。7月1日，美国国土安全局部长立即发布行政命令，指示美国移民局在审理所有案件时将同性配偶与传统配偶一视同仁，传统配偶在移民归化法上享有的所有权益，同性配偶也平等享有，其中包括，美国公民为其外国人配偶申请未婚夫/妻签证（K1签证）的权益，美国公民或永久居民为其配偶申请亲属移民的权益，外国公民跟随配偶取得职业移民绿卡或非移民签证的权益，甚至包括美国总统奥巴马在去年十一月刚刚宣布的、永久居民的非法移民配偶获得的递解出境豁免权。所有这些配偶权益一例适用于同性配偶。

正是最高法院的温莎案判决使这些成为可能，也正是因为温莎案，你姐姐即可以搭乘中美间最新达成的十年期多次往返旅游签证，与她的女朋友飞入纽约完婚，然后申请绿卡；也可以在上海申请未婚配偶的K1签证，入境90日内成婚后，申请永久居民权。方法任她们选。

记着，让你姐姐带上她的护照和出生公证来纽约婚姻登记处，即便是她从没在这里居住过，纽约也一样欢迎她们。愿终身所约，永结为好，琴瑟在御，岁月静好。

2015年1月24日

答：如果你的EB-5半年内得到批准，你们母女又在批准后第一时间提交了调整身份申请，那么你们就可以在美国转身份、取得EB-5条件下的临时绿卡。但如果你的EB-5半年内仍无音讯，女儿读书的现状不改，将来EB-5批下来时，如果她已经十八岁了，而且以B1/B2身份读书超过半年以上，她很可能无从选择，只有回广州领馆去申请移民签证，不仅如此，她可能至少三年内不得再次入境。我相信后者不是你的初衷，所以相应对策有二：一是女儿转成公立高中或者私立高中的F1学生签证，可这只能解燃眉之急，所以至多只算得中策；上策则是你尽早筹备L1A创业，为女儿申请L2身份读书，若以此为依托，你们在七年之内无身份之忧。

一言以蔽之，在美国读书是违反B1/B2签证条件的，8 CFR 214.2(b)(7)，但如果违反签证条件的时间连续不超过180天，那么移民法依然允许职业移民（除EB-5之外）申请人在美国取得永久居民权，不必返回广州领馆申请移民签证。8 CFR245(k)。违反签证条件的时间从最后一次入境起算，既往不咎。AFM Update AD06-47。

但是，2014年度的EB-5万名绿卡名额首次告罄，而中国申请人只增不减。美国国务院在去年8月宣布，按照目前的EB-5申请量计算，EB-5的2015年度绿卡名额在今年5月就会用尽，此后EB-5的绿卡排期将倒退至2013年6月。如果今年六月前，你的EB-5仍无着落，或者更为遗憾的是，EB-5虽然批了，可绿卡名额已用完，那时女儿违反B1/B2签证条件就长达半年之久，不但她必须在广州领馆申请移民签证，而且三年之内不得再入境。如果违反签证条件长达一年之久，则十年之内不得再入境。

所以，与其坐以待毙，等待迟迟不来的EB-5希望，莫如退而结网。一是从孩子的签证入手：或把女儿转入SEVP认证的私立高中，借学校出具的I-20为女儿申请F1签证；或将孩子公立高中的学费全数交迄，那么学区出具的I-20也可以帮助孩子完成从B1/B2到F1身份的转变。但是，这只能作应急之策，因为公立高中的F1身份有效期最多只有一年，若一年之内EB-5仍无动静该如何是好？况且，美国移民法上没有母亲陪读的签证。你拿着B1/B2短期签证多次出入境、长期居住在美国，势必引起入境移民官的层层盘查。

所以，更加妥善之策是你申请-L1A创业的非移民签证，孩子连带享受无就学限制的L2身份。你已经提交了EB-5移民申请，你的移民倾向已经彰显无余，如何还能申请非移民签证？其实不然，L-1A同H-1B一样，有着移民与非移民的双重属性。美国移民归化法第214 (1)(16)款明确规定，L1A申请人的移民倾向或申请人在中国没有保留长期住所的事实，在任何情况下不构成据签L-1A的理由，所以你可以心安理得地在美国申请或续签累计长达七年的L-1A身份。好风凭借力，送我上青天，你的孩子也可以拿着适用于L-1A亲属的L2身份顺利完成学业，成就人才。不过，愿七年的备战实在是多虑，祝愿你的EB-5早日凯旋。

答：很久以来，这个问题的答案是否定的，但近年来移民局的口风渐趋松动。奥巴马政府为吸引外资，促进美国经济发展，夸大就业机会，曾在2011年8月2日的新闻发布会上表示：外国人可以在美国设立企业，为自己申请H-1B签证。

在移民法上，你作为一个外国人，开自己的公司为自己申请H-1B工作签证的最大障碍是如何证明雇佣关系的存在。这种雇佣关系要求你的公司“控制”你，而你不得“控制”你的公司。要证明你的公司“控制”你并不难，如果你每月从公司拿到薪水、年底凭W-2报税，那么即使你拥有这个公司百分之百的所有者利益，你仍然是这个公司的职工。然而难就难在如何证明你不“控制”你的公司，在这个问题上你会与移民局进行一场鏖战，料敌致胜的法宝在于，你需要设立一个在经营管理上完全独立于你的公司。比如说，这个公司有独立的董事会，董事会对公司的一切重大问题拥有独立的裁量权；或者这个公司设有雇佣委员会，雇佣委员会对公司职工的任免、报酬、处罚等享有绝对的权力，甚至雇佣委员会有权开除你。通过种种类似的方法，你就可以成功地为自己申请工作签证。

2015年1月10日